江苏省南通工贸技师学院评标专家库管理实施细则

为了规范学校招标投标工作中的评标活动，保证评标工作公正、公平、合理，提高评标质量，根据国家发改委《评标专家和评标专家库暂行办法》（国家发改委令第29号）和《南通工贸技师学院采购管理办法》的相关规定，特制定本细则。

一、学校建立的评标专家库是为校内的工程建设、货物物资设备采购、服务采购以及其他项目的评标活动提供评标专家资源。

二、评标专家库按以下类别建库管理：

（一）技术方面专家。依据招标项目的类别分为：

(1)货物类评标专家：主要参与各种形态的物品的评标。物品包括仪器设备、物资、材料、图书文献、教材、医疗药品等。

(2)工程类评标专家：主要参与建设工程的评标。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改造、扩建、装修、拆除、修缮、勘探、设计、监理等。

(3)服务类评标专家：主要参与货物和工程以外的采购对象的评标。包括物业管理、资产拍卖等。

（二）经济方面专家。参与货物、工程和服务三类招标项目的评标。

招投标办公室负责评标专家的遴选和抽取、评标专家库的组建和日常管理。

三、入选评标专家库的专家应具备如下条件：

(一)从事相关专业领域工作满五年并具有中级职称或同等专业水平以上，特殊专业领域可放宽；

(二)熟悉有关招标投标的法律法规；

(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

(四)身体健康，能够承担评标工作。

四、评标专家享有下列权利：

(一)接受学校聘任，并按招投标办公室的通知担任具体招标项目的评标小组成员。

(二)依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

(三)接受参加评标活动的劳务报酬；

(四)法律、行政法规规定的其他权利。

五、评标专家负有下列义务：

(一)与投标人有利害关系的应主动提出回避；

(二)遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

(三)严格依照评标规则客观公正地提出评标意见；

(四)接受评标监督人员的监督、检查；

(五)法律、行政法规规定的其他义务。

六、专家入选评标专家库，采取个人申请（附件1）和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。招投标办公室对申请人或被推荐人进行资格审核，提出入库专家的建议名单，报学校采购工作领导小组确定。

七、评标专家抽取方法

1.询价采购一般由招投标办公室组织本校专家参加。由三人以上单数的专家组成评标小组，其中应包含项目需求（归口）部门专家一人，便于现场解答项目相关问题。

2.其他方式2万元以上的采购，由招投标办公室工作人员会同纪检室人员，在开标前24小时内，从评标专家库中随机抽取所需人数的评标专家（其中5万元以上的，校外评标专家比例不少于30%）。相关专家确认抽取情况应书面记录（附件2）并由招投标办公室归档保存。

3.对涉及金额较大，且参数、技术要求复杂，招标方式为公开招标或主观评分因素占比50%以上的项目，原则上采用第三方代理机构评标，由招投标办公室工作人员在纪检室代表的监督下从南通市政府招标代理库随机抽取代理机构名单，并负责检查、监督招标代理公司的采购行为。

八、评标专家由招投标办公室负责考评，考评的内容包括业务能力、个人信用、参加评标和培训等情况，结果报学校采购工作领导小组批准。考评的结果作为续聘的依据。

九、专家劳务酬金发放标准按《南通工贸技师学院劳务酬金发放管理暂行办法》通工贸技师〔2021〕18号执行。

十、评标专家有下列行为之一者，由学校采购工作领导小组暂停其评标活动或取消评标专家资格：

（一）在评标过程中违反法律法规和纪律制度的；

（二）因工作调动不适宜再担任评标专家的；

（三）因健康原因不能胜任评标工作的；

（四）本人申请不再担任评标工作的；

（五）不按既定评标规则评标的。

十一、专家库的专家实行动态管理，每届聘期为三年。学校采购工作领导小组也可以根据实际情况增补、调整专家。

附件1

江苏省南通工贸技师学院评标专家登记表

附件2

江苏省南通工贸技师学院评标专家库专家抽取记录表

备注：1.如需抽取校外专家，应在规定数量基础上多抽两人并排序，对因故无法参加的，按排序通知下一顺序人参加。

2.专家名单在评标结束前应注意保密。