江苏省南通工贸技师学院采购项目合同管理实施细则（试行）

为规范学院采购项目合同的订立、履行和管理，防范合同风险，维护学院合法权益，根据《中华人民共和国民法典》，结合学院实际情况，制定本细则。

一、学院按照“统一领导、归口管理、分级负责”的原则建立采购项目合同管理体制。院长全面领导合同管理工作，分管院领导、需求（归口）部门与招投标办公室依照职责履行相应的合同管理职责。

二、合同签订依据《中华人民共和国民法典》有关条款、招标文件及学院相关工作流程执行（附件1），草案由合同需求（归口）部门草拟，并优先使用政府采购合同范本或学院合同范本（可由招投标办公室提供，合同范本及重大的非范本合同应由学院法律顾问负责审查）。需求（归口）部门应认真审查合同中各项权利义务条款，确保合同内容准确反映招标文件中关键要素（性能和技术指标、服务承诺等）的明确和详细要求，重点检查以下内容：当事人的姓名或者名称和账号是否齐全、完整、具有相应的履约能力；标的是否明确、具体；数量及计量单位是否全面；质量标准与技术参数是否明确且符合相关文件与采购需求；价款或者报酬是否明确，币值是否准确，大小写是否一致；履行期限、地点和方式是否明确、具有可操作性；是否约定违约责任以及公平性、对等性。

三、招投标办公室负责对合同实行统一编号、统一管理，并对合同内容可行性、必要性、标的合理性、完整性等重要内容、条款等进行审查、修订，征求双方意见后形成定稿，返还需求部门和中标单位。

四、需求（归口）部门应复核确认合同文稿内容与定稿是否一致，并在《采购项目合同用印申请单》（附件2）上签字，由招投标办公室统一办理合同用印手续。10万元以下的合同由院长授权需求部门（涉及多部门项目由招投标办公室）负责人作为学院代表签订；10万元及以上的由院长签署。

五、合同至少一式五份，中标单位、学院财务处、党政办、需求（归口）部门、招投标办公室各一份。合同自当事人均签名、盖章后成立，合同的签订日期应在中标通知书发出之日15天内；合同的条款不得出现空白现象；合同文本达二页以上的须加盖骑缝章；严禁在空白合同上签字或盖章。

六、采购项目合同签订后，即具有法律效力，双方当事人应当全面履行。需求（归口）部门按合同约定条款组织实施，招投标办公室对合同执行情况进行督促检查，保质、保量按期完成合同约定事项。

七、合同履行过程中，如发现对方在合同签订或执行过程中存在欺诈等行为，或没有按合同约定履行且沟通无效的，需求（归口）部门应及时告知招投标办公室并向纪检室汇报，必要时以书面函件形式通知对方。应注意收集、保存有关的证据材料，并听取学校法律顾问的意见或建议，做好起诉或应诉的准备。

八、在合同履行过程中，合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等确需变更或解除合同时，应依照法律规定在合同期限内，签约双方进行协商并达成共识后，签订变更或解除合同文本，由承办部门提出，填写《采购项目合同变更审批表》（附件3），经原审批院领导审批后执行。

九、采购人如需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在原合同订立后的三个月内，且不改变合同其他条款的前提下，报经原审批院领导同意，可不再经过招投标程序，直接与供应商协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

十、合同及相关资料作为重要法律依据和凭证，各部门应做好所涉及合同资料的收集、归档与保管工作，防止合同资料出现缺失或泄密。

十一、财务处应根据合同（原件）、采购申请、招标公告和中标公示(截屏)、发票、项目验收单等凭据，必要时还需专家论证、上会纪要（重大项目）、出入库单（耗材类）等材料，办理结算业务。如有后续款项结算，需提供合同复印件、相应款项发票或收据，以及针对合同条款中相应付款条件的验收材料，跨年度支付时采购人还需提前申报下年度资金使用计划，未按合同条款履约或无资金使用计划的，财务部门不予付款。

十二、党政办负责合同的登记、签章、用印与归档。

十三、纪检室对合同履行情况加强监督、检查与指导，发现问题应及时进行纠正和查处，必要时应报告相关院领导。对在签订、履行合同中失职、渎职或以权谋私，损害学校利益的，学院依据有关规定追究当事人责任。

附件1

项目合同签订工作流程

附件2

江苏省南通工贸技师学院

采购项目合同用印申请

附件3

江苏省南通工贸技师学院

采购项目合同变更审批表

注：此表由项目原采购部门填写并办理审批过程，随合同等报销手续保存。